Если УКЭП руководителя находится в одном городе, а пользователь, которого необходимо добавить, в другом городе - безопасно ли переслать сертификат в формате cer по электронной почте (email) для установки?

Передача открытого ключа сертификата с публичным отпечатком не является нарушением безопасности, так как не содержит конфиденциальной информации. Конфиденциальной информацией является ключ подписи к данному сертификату, который находится либо в хранилище ключей, либо на съемном носителе, и он не требует передачи для добавления пользователя.

Открытая часть сертификата не содержит информации, компрометирующей закрытый ключ сертификата УКЭП. Возможно пересылать открытую часть сертификата в формате .cer посредством электронной почты для установки ее на персональный компьютер. Доступна видеоинструкция.