Что или кто понимается под словом "конечный потребитель" ?

В постановлении Правительства даются различные определения понятий, но не ясно - кто (или возможно что) является «конечным потребителем» в системе маркировки.  Наша компания покупает бакалейную продукцию в мешках и коробках. Часть продукции используется в производстве, а часть реализуется в b2b сегмент, в сегмент HoReCa, другим покупателям в мешках и коробках. Получается, что продукция не имеет потребительскую упаковку. Это дает право её не маркировать ? Или это зависит ещё от того кто является «конечным потребителем» ? Тогда кто (что) является «конечным потребителем» ?