Вывод из оборота упакованной воды организациями, использующими воду для собственных нужд

1. Согласно п.2 Правил маркировки упакованной воды участниками оборота упакованной воды НЕ являются ЮЛ и ИП, приобретающие упакованную воду для использования в целях, не связанных с ее последующей реализацией (продажей). Цели, не связанные с ее последующей реализацией - собственные нужды (питьевой режим, например), а также производственные цели, т.е. приготовление пищи с использованием такой воды.

2. Согласно п. 102 Правил маркировки упакованной воды в случае, если ЮЛ и ИП, приобретающие упакованную воду для использования в целях, не связанных с ее последующей реализацией (продажей), НЕ ЗАРЕГИСТРИРОВАНЫ в информационной системе мониторинга, передача в информационную систему мониторинга сведений о выводе упакованной воды из оборота может осуществляться участником оборота упакованной воды, осуществляющим ее продажу, в соответствии с пунктом 91 настоящих Правил. Участники оборота упакованной воды, продающие упакованную воду для использования в целях, не связанных с ее последующей реализацией (продажей), формируют такое уведомление в срок не более 3 рабочих дней со дня отгрузки (передачи или приемки). Указанное уведомление направляется в информационную систему мониторинга оператором электронного документооборота. Таким образом, законодатель допускает отсутствие регистраций в системе таких лиц и возлагает обязанность по выводу из оборота воды на продавцов!

3. На официальном сайте Честного знака опубликована информация о НЕОБХОДИМОСТИ регистрации госучреждений и хореки в системе, о подключении к ЭДО и о направлении уведомлений о выводе из оборота самостоятельно.

Вопросы: 

Как это все между собой коррелуируется? Почему именно сегмент хорека и госучреждения?? А если ИП организовал частную школу, и в столовой этой школы готовят еду для обучающихся, используя упакованную воду, он не должен выводить??

Почему операторы горячей линии Честного знака  утверждают, что приобретая воду для собственных нужд госучреждения НЕ ДОЛЖНЫ регистрироваться в системе и направлять уведомления в ЭДО.